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三道政府緊急通知!養殖戶吁了口氣
      
原發表日期: 2020-02-24  文章來源: 財經國家周刊  
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  文/《財經國家周刊》記者李華
  盧本輝感覺自己“活”了過來。
  “沒想到國家行動還是很快的,雖然還在虧損,但情況基本上每天都在好轉。”接受《財經國家周刊》記者采訪時,他如此表示。
  十幾天前,盧本輝完全不是這個狀態。
  疫情蔓延,防控力度不斷加強,封城封路、延遲開工之下,盧本輝養著十幾萬只雞的養殖場,年前備下的飼料最多只能堅持到正月十五,剛孵出的小雞因為封路閉市,只能無奈打包活埋,十幾萬只正在孵化的種雞蛋,也只能忍痛暫停,白白扔掉。
  看著每天幾萬斤的飼料消耗,面對物流和市場停滯的斷糧和賠錢雙重壓力,盧本輝心急如焚。
  不過,他沒有遭遇最壞的結果。
  中國畜牧業協會秘書長何新天接受《財經國家周刊》記者采訪時表示,根據農業農村部畜牧獸醫局指示,協會于1月26日啟動了家禽、生豬應急監測工作,著重就疫情影響產生遇到的困難和受損情況進行實施、動態監測。
  此后一段時間,農業農村部、國家發改委等部門3次下發緊急通知,要求保障農業生產資料正常流通秩序、不得攔截畜禽類產品及原料運輸車輛、不得關閉屠宰廠等。
  緊急呼吁、調研、通知下,養殖業的諸多問題,正在逐步緩解。“飼料采購已經沒有太大問題,市場也開始恢復,前期積攢的幾十萬只雞蛋,基本銷售完了。”相比十多天前的恐慌,盧本輝又看到了希望。
  三道政府緊急通知!養殖戶吁了口氣
  請求支援
  與盧本輝的小養殖場相比,諸多龍頭企業及行業組織更早覺察到危機,并緊急呼吁,爭取相關部門盡快調整交通管控措施。
  1月26日,北京華都峪口禽業有限公司致函中國畜牧業協會,呼吁在疫情防控條件下,對種畜禽業物資運輸開通綠色通道。
  這家全國最大的種雞繁育企業表示,各地在防控疫情過程中采取的封路等交通管控措施,給飼料和雛雞運輸帶來了非常大的困難,對企業的生產經營已經造成重大影響,不得不采取減孵停孵、調整客戶等措施,盡量降低疫情影響。
  這并不是峪口禽業一家企業的問題。隨后,廣東溫氏、河北大午、寧夏九三零、廣西金陵等農牧龍頭企業,也通過各種渠道反映交通運輸管控措施帶來的影響。
  企業人士均表示,如果持續實施交通管控,公司生產將面臨斷糧,經營受到重大影響,并影響后續市場供給。
  廣西金陵農牧集團董事長黃雄接受本刊采訪時估算,不足一個月時間公司損失達2000萬元左右,占到2019年全年利潤的近20%。
  中國畜牧業協會統計顯示,春節后第1周,白羽雛雞價格環比下降73.58%,黃羽雛雞價格環比下降58.28%,白羽肉鴨苗價格環比下降90.61%;活雞、雞肉、鴨肉價格也加速下降。
  一些地方行業協會及專業協會也加入呼吁求援隊伍。
  1月28日,廣西玉林市水產畜牧協會給中國畜牧業協會發函,反映當地交通阻斷對相關行業的影響,呼吁盡快疏通農牧畜禽漁產品及生產資料運輸通道。
  玉林市水產畜牧協會表示,作為養殖大市,正常情況下,每天要往市外運銷生豬兩萬多頭,肉雞一百多萬羽,雞苗二百多萬只,飼料兩萬多噸,還有大批其它動物產品,如果交通運輸不暢,全市的畜禽將無法正常運轉,養殖業遭受損失的同時,城市肉食供應也將收到影響。
  處于疫情中心的湖北,影響更為明顯。湖北省年家禽存欄量為3.5億只,日需飼料3000噸,隨著疫情防控的升級,湖北省飼料及原料調運基本癱瘓,大部分規模養殖場面臨斷糧。
  1月28日,湖北省家禽協會發出了緊急求助函,望中國畜牧業協會能夠協調相關企業,按照市場價支援湖北玉米及豆粕共計3萬噸。
  緊急通知
  養殖企業的求助十萬火急,損失每一分鐘都在增加。監管部門、行業協會如何快速反應、有序應對,尤為重要。
  何新天接受本刊記者采訪時表示,接到了農業農村部畜牧獸醫局的指示之后,1月29日,根據調研到的情況,中國畜牧業協會形成了《關于對畜禽業物資運輸開通綠色通告的緊急呼吁》。
  三道政府緊急通知!養殖戶吁了口氣
  為盡量降低疫情影響,中國畜牧業協會在呼吁中提出三點核心建議:
 
  第一,放行經過嚴格消毒的飼料運輸車輛。
  第二,對種畜禽企業在物資流通上給予特殊審批流程,對經檢驗檢疫合格的雛苗以及嚴格消毒處理的雛苗運輸車輛開辟綠色通道,保障雛苗正常運輸,確保種畜禽生產企業正常經營。
  第三,各級政府和部門對屬地的國道,省道,縣道,鄉村道路設立畜禽產品及其上中下游企業相關生產資料原料等設立綠色通道。
  上下配合的調研與呼吁很快有了回應。
  1月30日,農業農村部、交通運輸部和公安部下發《關于確保“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知》,2月4日,農業農村部印發《關于維護畜牧業正常產銷秩序保障肉蛋奶市場供應的緊急通知》,2月15日,國家發改委會同農業農村部、交通運輸部下發《關于解決當前實際困難加快養殖業復工復產的緊急通知》。
  三份緊急通知均明確表態,要嚴格執行“綠色通道”制度,加快飼料和畜禽屠宰加工企業復工復產、確保物資和產品運輸暢通。
  何新天告訴記者,發改委緊急通知出臺前,中國畜牧業協會應國家發改委要求,于2月12日就當前肉蛋奶價格情況、受疫情影響情況有關問題和政策建議提交了專題報告,對豬、禽、牛羊等肉類及禽蛋當前及后期形式進行了分析和預測,就當前疫情影響面臨的突出問題和國家需要出臺的扶持政策系統進行了匯報。
  擔任地方行業協會職務的上海新邦科技生物有限公司黃紅梅告訴本刊記者,本次抗疫過程,相關部門反應非常迅速。“1月29日收到了中國畜牧業協會征求企業困難的信息,沒想到第二天農業部的緊急通知就來了,而且之后每隔兩三天都能收到征求問題的電話或信息。”
  何新天說,目前,中國畜牧業協會仍在配合農業農村部畜牧獸醫局,積極爭取財政部就扶持家禽業出臺的相關政策,以解決家禽業恢復生產、穩定禽業產品供給的緊迫問題。
  還能做什么
  隨著一系列支持畜牧業生產政策的實施,畜牧養殖業受到的負面影響有所緩解,不過,在一些行業人士看來,目前還不能掉以輕心,行業仍然存在一些影響畜牧業恢復生產的問題。
  中國畜牧業協會對12個家大型生豬養殖企業的調查顯示,由于各地仍然采取封鎖措施,受交通限行影響,人員難以到位復工。截至2020年2月17日,所調查養殖企業人力缺口為6300人。
  在何新天看來,不僅是養殖人員難以復位,相關檢疫人員、物流運輸人員、屠宰人員等不能到位也影響著整個產業后續的恢復。
  對此,他建議,可以組織企業所需相關人員在保證健康情況下復工??捎善髽I提供人員名單,相關企業聯合集中用車輛運送到需要的地方復工。
  站在飼料企業經營者的角度,黃紅梅則提出了更多操作層面的挑戰和應對方法。
  比如,在保障農業生產資料運輸順暢方面,各地都有相關的要求,要求豬場所在地的車牌和本地司機、外來人員要隔離14天等。
  黃紅梅坦言,從正常經營的角度,飼料企業很難滿足這些政策要求。“上海的企業送貨到江蘇就很難滿足車牌要求,如果加上隔離14天,一輛車要配14個司機才能正常運行。”
  對此,她建議,可以采取更加針對性具體化的措施,在保障隔離病毒的基礎上,提高物流運輸效率。
  比如,對物流運輸車進行更加嚴格的過程管理,通過行車記錄儀監控只允許物流車輛點對點運輸,并在起點終點進行嚴格的消毒,而不是采取低效的隔離或者攔截措施。
  物流不暢、人員緊缺后續要解決的,是養殖企業普遍面臨的成本增加問題。
  何新天建議,進一步落實生產生活必需物資運輸問題,簡化辦理手續,保障飼料原料、養殖飼料、畜禽銷售等暢通。
  同時,還可以出臺政策,在保證疫情防控的基礎上,允許養殖企業、屠宰企業逐漸復工,并協助幫扶企業采購疫情防控物資。

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